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• 【厦门招商引资】2014年厦门市政府工作报告

  2014年1月21日在厦门市第十四届人民代表大会第三次会议上市长刘可清各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、去年工作回顾2013年，在市委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大精神，大力推进综合配套改革，全力实施跨岛发展战略，科学编制美丽厦门战略规划，更加注重发挥优势、扬长避短，更加注重优化结构、提升质量，更加注重改善民生、维护稳定，更加注重转变观念、改进作风，较好完成全年各项任务。实现地区生产总值3018亿元，增长9.4%；财政总收入和地方级财政收入分别为825亿元和491亿元，增长11.6%和16%,财政总收入占生产总值比重上升至26.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为41360元和15008元，增长10.1%和11.5%；居民消费价格指数低于全国全省平均水平；万元生产总值耗电、耗水分别下降1.6%和1.2%。一年来主要工作和成效是:(一)扎实推进优化升级，经济发展方式加快转变现代服务业加快发展。第三产业增加值1558亿元，增长7.7%，占地区生产总值51.6%，三产税收比重55.5%。社会消费品零售总额975亿元，增长10.5%。举办展览184场、会议4146场，投洽会、医博会等成果丰硕，石材展、佛事用品展规模全球最大，成为中国会展名城。旅游人气居全国前列，“吃住行游购娱”六要素整体提升，接待国内外游客4664万人次，总收入621亿元，分别增长13.1%和15%。空港旅客吞吐量1975万人次，增长13.8%。港口集装箱吞吐量801万标箱，增长11.2%，增幅居全国沿海主要港口第二。全市金融机构本外币存、贷款余额分别为6381亿元和5844亿元，增长16.6%和14.4%。6家小额贷款公司开业，两岸股权交易中心成立。跨境人民币结算金额累计突破1300亿元，成为两岸人民币现钞调运主渠道。厦门石油交易中心交易额突破900亿元。国内首个游艇水上保税仓正式运营。文化产业增加值超过260亿元，增长20%。先进制造业实力增强。规模以上工业企业达1664家，总产值4678亿元，增长13.1%，其中产值超百亿元企业8家、超十亿元企业63家。电子、机械两大支柱产业分别实现产值1837亿元和1196亿元，厦门成为触控屏组件全球最大研发生产基地。生物医药产值超过200亿元，增长30%。支持企业完成技改投资201.8亿元，增长15%。获评首批全国质量强市示范城市，主导或参与制定国家标准、行业标准57项，质量竞争力指数保持全国领先。创新驱动能力不断提高。新认定高新技术企业104家，总数达820家。规上高新技术企业实现产值2099亿元，占规上工业总产值44.9%。设立先进复合材料产业技术研究院等科研机构，获批建设分子疫苗学和分子诊断学等10个国家和省重点实验室，135个项目获国家科技计划立项。建立卫星导航等12个产业创新联盟，路达工业被认定为国家级企业技术中心，金牌橱柜入选国家级工业设计中心。国家知识产权局在厦设立专利信息服务中心，全市发明专利授权8255件，每万人拥有发明专利9.17件，获评国家知识产权示范城市。1700多名海内外高层次人才申报“海纳百川”计划，已入选200名。智慧名城创建取得实效。加快“三网融合”，推进政务、医疗、交通、教育等云计算应用，成为国家下一代互联网示范城市。与工信部、省政府共建中国软件名城。软件园二期入驻企业563家，实现收入318亿元，成为国家新型工业化产业示范基地。软件园三期核准入驻企业243家，起步区30万平方米研发楼建成投用。软件和信息服务业实现收入591.7亿元，增长28.3%。(二)扎实推进跨岛发展，城乡一体统筹力度加大基础设施建设克难而进。厦深铁路建成通车，厦门每天通行动车98对、普速列车14对，运送旅客超过10万人，东南沿海重要铁路枢纽地位更加凸显。从思明老城区到火车北站、全程31公里24个站点的地铁1号线正式开工。翔安机场选址得到空军总部认可，前期工作取得实质性进展。高崎机场4号航站楼基本竣工，海沧隧道连接线工程进展顺利。总投资57亿元、全长9.3公里的厦漳跨海大桥建成通车，本岛到漳州开发区车程缩短1小时。库容1.2亿立方米、向我市日供水50万立方米的长泰枋洋水利枢纽工程加快推进，工可和库区移民安置规划获批。扩建海沧、翔安、高殿水厂和集美污水处理厂。改造疏浚排洪沟、积水点60处，防洪排涝能力增强。建成6座加气站，促进汽车燃油改燃气。新建6个输变电工程，第4条220千伏线路进岛。全年完成重点项目投资863亿元，占全市固投近65%，超过年度目标14个百分点。城市功能品位不断提升。岛外新城完成投资507亿元，增长19.7%。杏林湾商务营运中心投用，灵玲国际马戏城主体建成，方特梦幻王国开业。灌口、东孚、汀溪、新圩4个小城镇建设加快。拆除非法占地违法建设39.3万平方米，岛内主城区道路清洗覆盖面扩大。筼筜湖综合整治进展顺利，鼓浪屿申遗促进环境综合整治和风貌建筑保护利用。思明、海沧“美丽厦门共同缔造”试点取得实效。“三农”工作体现更多实惠。建成现代设施农业近6500亩，新建“菜篮子”直控基地16个，累计达79个，猪肉、蔬菜自给率分别为40%和45%。银鹭、银祥、中盛等33家农业产业化龙头企业带动近8万农户，实现产值342亿元，增长12.9%。实施新村建设、老区山区村改造项目32个，建成村道48公里、管沟36公里，配套路灯2000多盏、篮球场32个、户外健身设施61套，村容村貌明显改观。行政村通自来水率和农家书屋设置率均为100%，有线电视入户率99.6%。转移农村富余劳动力近2万人，农民财产性收入继续增加，人均纯收入保持全省第一。(三)扎实推进改革开放，发展动力活力不断增强综合配套改革持续深化。国家有关部委在厦开展20多项改革试点，综合配套改革试验土地专项方案获批，16项省级行政审批职权下放我市。启动商事登记制度改革，170项前置审批事项改为证照分离、宽进严管。实施营改增试点，减轻企业税负16亿元。改革医药卫生体制，全面取消公立医院药品加价。加强政府性债务管理，债务率控制在国家规定的安全范围之内。外经外贸工作富有成效。实现进出口总额841亿美元，增长12.9%，其中出口524亿美元，增长15.3%，外贸综合竞争力稳居全国百强城市前5位。推进无纸化通关，提高了办事效率，降低了企业报批成本。建成5个外贸公共服务平台，出口基地范围从15类增至21类。设立境外网点65个，境外投资额6.4亿美元，带动出口超过20亿美元。实际利用外资18.7亿美元，增长5.5%，新批外商投资项目331个。对外影响力进一步扩大。入选对外开放金牌城市，成为外籍人才眼中最具吸引力城市。成功举办国际海洋周、国际友城市长论坛、34国驻华外交官“厦门行”。与塔吉克斯坦首都杜尚别缔结友城。新增国际航线2条，总数达18条。授予16位外国专家白鹭友谊奖，爱乐乐团圆满完成“土楼南洋行”。同时，厦漳泉同城化稳步推进，援藏援疆援甘援宁等对口帮扶取得实效。(四)扎实推进交流合作，对台前沿优势日益凸显经贸合作更加紧密。实现对台进出口总额81亿美元，增长5.8%。实际利用台资3.9亿美元，增长29.9%，新批台资项目138个(含第三地)。新增赴台投资项目8个，三安光电并购璨圆光电，成为大陆赴台投资最大项目。闽台云计算产业示范区揭牌。海西首家两岸合资证券投资基金管理公司成立，厦台跨境人民币结算代理清算协议签约银行增至28对56家。两岸贸易中心挂牌，67家企业和商协会入驻。台湾水果、大米等货物进口量稳居大陆首位。直接往来更为便捷。开展两岸交通物流信息平台建设试点，设置两岸通信业务出入口，启用五通码头新通关大厅。来厦省外人员赴金门旅游由1日延至2日。厦门至台北、台中、高雄保持每周35个空中航班。厦金航线保持每日36个航班，全年运送旅客125.6万人次。交流交往更趋活跃。第五届海峡论坛发布促进两岸交流合作政策措施31项，累计近200项，每届参会台胞均超万人，拓宽了交流领域，增强了合作实效。举办台交会、文博会、图交会等重大活动30多场，影响力进一步提升。“乡音之旅”地方戏剧交流团赴台巡演，增进基层民众的文化认同。新设15个两岸交流合作基地或办事机构，为扩大交流创造了条件。(五)扎实推进民生改善，和谐社会构建成效明显社会事业发展全面提速。新建公办幼儿园18所、中小学项目34个，分别增加学位5490个和11000个，进城务工人员随迁子女接受公办义务教育比例提高至82.5%。面向全国招聘中小学教师1464名，成立中高职集团化办学教育联盟，理工学院成为省重点建设高校。隆重纪念集美学校建校100周年，大力弘扬嘉庚精神。儿童医院、海沧医院二期、第二医院三期等项目进展顺利。继续稳定低生育水平。成功举办全国中小学生艺术展演、中国国际钢琴比赛，大型舞蹈《沉沉的厝里情》等获国家级奖项，引进中演、保利集团分别经营闽南大戏院和嘉庚剧院，建成自助图书馆55个，获评国家公共文化服务体系示范区、文化和科技融合示范基地。厦门卫视在全国9省市落地。表彰一批优秀社科成果。举办第19届市运会，在第12届全运会上获得7枚金牌，厦门国际马拉松连续7年获评国际田联路跑金牌赛事。全市各区连续3届获评省级双拥模范城。民族宗教、人防、海防、侨务、科普、气象、防震、档案、地方志、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、慈善等工作，都取得新成效。民生保障水平不断提高。为企业招聘应届毕业生提供社保补贴，为就业困难人员开发公益性岗位，全年新增就业18万人。企业退休人员基本养老金上调310元，增量居全国首位。城乡居民医保财政补助标准提高至390元，高于国家标准。职工医保、城乡居民医保最高支付限额分别为50万元和45万元。143家村卫生所开通医保刷卡。厦门社保卡实现全省同城结算。岛外各区建成综合社会福利中心。新建5家养老机构，增加床位1510张。基本建成保障性住房1.4万套，动建1.1万套。完成首批特困家庭危房改造。更新和增投公交车240辆，新开或优化公交线路59条。水果和畜产品经农业部例行监测，合格率名列全国前茅。社会治理能力持续提升。连续3届获评全国社会治安综合治理优秀城市，捧得“长安杯”。健全治安防控体系，刑事案件下降16%。大力排查化解信访积案，完善矛盾纠纷多元调解机制，建成行业性、专业性调委会282个。妥善处理快速公交放火案，及时救治伤员、安抚家属、侦破案件。建成网格化信息平台223个，城市社区实现全覆盖，成为全国社区治理和服务创新实验区。开展安全生产大检查和重点整治百日行动，总体状况持续好转。注册志愿者44万人，城市文明程度指数保持全国前列。生态文明建设保持领先。完成4个国家级生态区创建，实现国家级生态镇全覆盖。治理水土流失1.7万亩，造林绿化2.1万亩，建成一批公园绿地，空气质量优良率93.4%，获评国家森林城市。海域清淤1850万立方米，成为首批国家级海洋生态文明建设示范区。在饮用水源地设立水质检测站点。汀溪水库水源保护区生猪退养全部完成。对全市雨污合流排放口实施截流集中处理。蝉联国家节水型城市。西部垃圾焚烧发电厂试运行，东部固废中心周边环境逐步改善。加强机动车尾气治理，成为全国首批十大低碳交通试点城市。(六)扎实推进自身建设，行政效能水平有效提升深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“四下基层”，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，市级会议、文件大幅减少，“三公”经费支出减少13.5%，清退办公用房2.6万平方米，机构编制得到有效控制。办理人大议案5件、建议272件，办理政协提案589件，满意率分别为98.2%和94.3%。提请人大审议法规草案6件，制定和修订规章3件，废止和宣布失效市政府规范性文件147件。精简市级行政审批事项96个，减少21.9%。647个审批服务事项进驻行政服务中心，71%办件实现即来即办，效能建设不断增强，连续3年绩效考评全省第一。强化监察、审计工作，加强廉政、法治建设，获评全国法治城市创建先进单位。各位代表!面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力，我们千方百计稳增长，坚定不移调结构，做到稳中有进、稳中有为，成绩来之不易。这是在市委坚强领导下，在人大代表、政协委员有效监督和大力支持下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央和省驻厦单位、驻厦部队、武警官兵和公安干警，向来厦的投资者和劳动者，向关心支持厦门发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，当前发展还存在不少困难和问题，主要是:地区生产总值、固定资产投资增速减缓，经济增长动力减弱；资源与环境硬约束日益趋紧，劳动力成本上升，转型发展压力增大；经济特区政策优势弱化，产业整体竞争力不强，特色化、差异化竞争优势尚未形成；公共服务和民生保障与人民群众的期待仍有差距，城市综合管理能力还需加强，停车难、交通拥堵现象亟需缓解；审批环节多、效率低的问题亟待改进，干部队伍“四风”方面问题还不同程度存在，工作水平和能力有待提高。我们要正视这些问题，认真加以解决。二、努力为建设美丽厦门开好局起好步2014年，是完成“十二五”规划的关键一年。市委十一届六次全会讨论通过的美丽厦门战略规划，把中央大政方针落实到厦门实践，把厦门建设发展融入到国家战略，明确提出两个百年愿景、五个城市目标、三大发展战略、十大行动计划和共同缔造方案。建设美丽厦门，是我市实现科学发展的战略抉择，是转型所需、使命所系、民心所盼。我们要强化规划引领、落实五位一体、坚持循序渐进、推进共同缔造，坚定不移地向着美丽中国的典范城市和展现中国梦的样板城市迈进!政府工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，以全面深化改革为动力，以建设美丽厦门为抓手，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、控风险，着力提高发展的质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长15%，外贸出口总额增长11%，实际利用外资与上年持平，财政总收入和地方级财政收入分别增长10%和11%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，完成国家和省下达的节能减排任务。实现上述目标，必须牢牢把握四项原则:一是坚持稳中求进，始终把质量和效益作为经济社会发展的基本取向，理性对待高速增长转向中高速增长的新常态，既以质量提升城市核心竞争力，又保持科学合理的增长速度，加快形成质量型增长、内涵式发展的良好态势；二是坚持改革创新，始终把先行先试作为经济特区的核心使命，以改革增创优势，以创新引领发展，加快建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为科学发展提供强大的不竭动力；三是坚持民生优先，始终把为人民谋利益作为政府工作的出发点和落脚点，突出保障基本民生、底线民生、热点民生，切实提升基本公共服务均等化水平，让全体市民过上更加美好的幸福生活；四是坚持保护环境，始终把生态文明建设融入经济社会发展的各领域，进一步形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好氛围，建设地绿水净、天朗气清、惠风和畅的美丽家园。重点做好八个方面工作:(一)着力优化产业结构，进一步打造特区经济升级版实现有质量、有效益、可持续的发展，根本途径是加快转变发展方式，关键是深化产业结构战略性调整。大力发展现代服务业。启动会展中心四期建设，扩大展馆面积，为更多国内外大型展会提供平台，运用市场手段提升展会规模效益。围绕“大旅游”产业链，培育海峡旅游、滨海旅游和闽南文化旅游三大品牌，大力推进邮轮母港建设，争取列入邮轮旅游发展实验区，推动旅游业成为重要支柱产业。促进文化与会展、旅游、科技融合发展，重点扶持创意设计、影视动漫、数字内容等文化产业。加快建设东南国际航运中心，着重发展口岸物流、第三方物流、城际配送物流，推动区域物流联动发展。做强两岸股权交易中心，扩大两岸跨境人民币结算代理行清算群规模。筹备设立大陆首家两岸合资全牌照证券公司。支持金融产品创新，促进金融服务实体经济发展。做大厦门石油交易中心，培育输台中药材等大宗商品交易市场。鼓励承接离岸服务外包。加快打造总部经济集聚区，吸引更多总部企业落户。加快发展先进制造业。继续支持工业技术改造，抓好一批重点技改项目，提高企业生产自动化水平。加强要素保障，鼓励有市场、有潜力的重点企业增资扩产。大力引进一批带动性强、效益好的龙头项目，提升产业配套能力，促进主导产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。推动企业管理现代化，提升企业整体素质和市场竞争力。整合工业园区，规划建设集美机械工业集中区三期，加快科技创新园、火炬同安基地、海沧生物医药园区等配套建设，促进优势产业集聚发展。积极创建国家信息消费示范城市。完善信息基础设施，推进宽带厦门工程，实现4G网络基本覆盖。加快软件园三期建设，重点发展云计算、北斗卫星应用、大数据、电子商务等产业，引进智能终端生产企业。落实智慧名城行动计划，创新“以用兴业”发展模式，实施数字家庭、智慧社区、智能交通等示范工程，推广物联网技术，形成研发、生产、应用、服务“四位一体”产业体系。加快建设创新型城市。构建以企业为主体的技术创新体系，重点支持产业化基地、科技孵化器、重大科技创新平台建设，吸引央企、跨国公司的研发机构落户。培育软件与信息技术、生物医药、新材料、节能环保等重点产业集群。促进创新要素向产业集聚，推动科技成果产业化，以科技创新引领产业转型升级。深入实施“海纳百川”人才计划，培养和引进高端技术研发、产业领军人才，营造尊重知识、尊重创造的良好氛围。做精做优都市现代农业。抓好农业科技园、农民创业园建设，大力发展高科技种苗业、设施农业，提升农产品精深加工水平，拓展休闲农业与旅游农业。推动农业规模化生产经营，提高土地生产效益。培育扶持农业产业化龙头企业，带动更多本市及周边地区农户。(二)着力全面深化改革，进一步增创特区发展新优势弘扬敢闯敢试、先行先试精神，坚持创新体制机制与争取政策突破并举，深化综合配套改革，为特区发展增添动力。深化行政管理体制改革。完成新一轮政府机构改革，优化机构设置、职能配置、工作流程。大幅减少行政审批事项，压缩和规范自由裁量权，推行并联审批，缩短审批时限。落实好商事登记制度改革后续工作，建立监管联动机制和问责制，优化营商环境，激发市场活力。整合职能相近的事业单位，逐步取消学校、科研院所、医院的行政级别。加快经济领域改革。发展混合所有制经济，完善公司制股份制改革，推动国有企业在改制上市、兼并重组、项目投资过程中引入民间资本。改革国有资本授权经营体制，以管资本为主加强国有资产监管。推进投融资体制改革，优化市对区财政体制，防控政府性债务风险。扩大营改增试点。完善促进信息消费、战略性新兴产业发展的体制机制。拓展社会领域改革。建立城乡基础设施一体化的建设和管理体制，促进优质公共资源向岛外和农村延伸。建立城乡统一的建设用地市场，健全农民权益保障机制。完善科技、文化、教育、医药卫生体制机制，深化就业和社保制度改革。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，逐步完善诚信体系。(三)着力扩大对外开放，进一步提高开放型经济水平以全球视野、双向思维，不断加快城市国际化步伐，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。争取设立自由贸易园区。整合优化海沧保税港区、象屿保税区、保税物流园区等海关特殊监管区。探索实施“一线放开，二线安全高效管住”监管模式，建立统一高效的口岸联检机制。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大服务业开放领域，加快形成高标准、便利化的投资贸易规则体系。增创开放发展新优势。统筹全市招商资源，建立专业化招商引资机制。瞄准国内外技术和管理水平先进的企业，加大推介力度，发挥引资综合优势，实现吸引资金、技术、智力有机结合。支持企业开拓国际市场，做精做优重点出口产品。推动酒类、水果、进口仓储等公共服务平台建设。鼓励企业开展跨国经营，建立营销服务网络。加强与国外友城合作交流，组织开展各类对外经济文化活动，提升城市国际知名度。大力推进区域发展同城化。主动发挥推动、引领和服务作用，加快厦漳泉接壤区规划和项目对接，推进城际轨道交通等前期工作。探索异地共建产业园区新机制，加强产业对接，谋求差异发展。深化与对口支援地区经济技术合作。(四)着力推进跨岛发展，进一步提升城市承载力宜居度实施主体功能区战略，有效优化城市空间，加快解决城市化过程中面临的突出问题，提升城乡科学管理水平。提升岛内拓展岛外。岛内按照降低开发强度、降低建设密度原则，实行最严格的建设规模控制，加快二产转移，推进功能疏解，提升环境品质。建好城市自行车道和慢行道，完善五缘湾、湖边水库等片区配套。岛外继续推进四大新城核心区起步区建设，加快聚集优质教育、卫生、文化等资源，力争公共服务设施建设取得新突破。力推重大基础设施建设。地铁工程投资大、工期长、难度高，务必精心组织1号线的隧道开凿和站点设计，尽量减少施工对市民交通和生活影响。加快2号线、3号线和岛外环湾线前期工作，力争早日开工。统筹推进翔安机场立项报批、规划设计、填海造地。加快高崎机场4号航站楼装修工程。确保火车站改造如期竣工。全面建成厦成高速、海翔大道，加快建设海沧隧道、莲岳隧道、厦安高速互通、国道324改线工程。建成远海自动化码头，抓紧扩建厦门港主航道四期工程，启动海沧港南作业区前期工作，推动东渡港区1-4#泊位迁移。完成高集、马銮海堤开口改造。建成莲花水库。大力推进长泰枋洋水利枢纽工程移民安置点和引水隧洞建设，确保大坝按时动工。继续做好抽水蓄能电站前期工作，加快岛内高压线缆化进程。增强防灾减灾能力。完善建成区防洪排涝功能，实施围里、岭兜等防涝改造。加强高层建筑、人员密集场所等重要区域火灾防控，建成新一代天气雷达，提高极端天气、地质灾害应对处置能力。细化各类灾害和突发事件应急预案，普及防灾减灾知识，提高自救互救能力。加强城市精细化管理。搭建全方位数字城管平台，推进老旧管网升级改造，排除路面塌陷、管线破裂、燃气泄漏等安全隐患。进一步扩大道路清洗覆盖面。大力发展公共交通，试行换乘优惠，提高服务水平。综合治理违法建筑、占道经营、非法运输。逐步改造危旧房和预制板房。保护风景名胜、风貌建筑、古树名木，挖掘地域文化特质，提升历史文化街区。提高新型城镇化水平。坚持城乡统筹、“四化”同步，抓好全市城镇化规划布局，完善小城镇建设试点，加快实现农业转移人口市民化。加强农村基础设施建设，改善农村生态环境、村容村貌，保护青山绿水，打造田园风光。构建农民收入来源多元机制，促进农民持续稳定增收。(五)着力深化两岸融合，进一步发挥前沿平台作用把握机遇、发挥优势，先行先试、主动作为，深入做好与台湾人民交流合作的各项工作。增进经贸合作实效。加强与台湾自由经济示范区、金门免税岛的对接合作。加快建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心、两岸贸易中心、闽台(厦门)文化产业园，着力引进台湾百大企业、创新型中小企业，促进两岸产业融合发展。密切亲情纽带联系。常态化运营海峡邮轮航线，建设对台海运快件物流中心，吸引更多两岸民众和货物经厦往返。继续办好海峡论坛等重大活动，争取国家部委发布更多促进两岸交流合作政策措施，提升对台文化、教育、卫生等领域的合作实效。推进与台湾市县、基层之间交流往来，深化以宗亲、民俗为主要内容的民间亲情交流。加大对台资企业和创业项目的扶持力度，让台胞在厦门创业顺心、工作称心、生活舒心。(六)着力促进公平均衡，进一步繁荣各项社会事业围绕保住基本、确保公平、促进均衡、激发活力，提升公共服务水平，推动社会事业全面发展。办好人民满意的教育。新建公办幼儿园20所、改扩建中小学53所，各增加学位5000个、23000个。健全随迁子女就学服务保障机制，完善农村义务教育学生营养膳食补助制度。推进素质教育，促进义务教育均衡发展。标本兼治减轻学生课业负担，促进青少年身心健康、体魄健壮。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。促进普通高中多样化有特色办学。大力发展职业教育，增强服务产业能力。支持厦大、集大、理工、华大等高校内涵发展，加强重点学科和专业建设。提高医疗卫生水平。支持社会资本兴办非营利性医疗机构，鼓励各类医疗机构开展多形式合作。推进五缘医院、翔安医院、集美新城医院等项目建设。新增一批基层医疗卫生站点。力争70%村卫生所能够提供中医药服务。基本建成健康医疗云平台，减少重复检查，有效为患者减轻痛苦、节省费用。做好人口计生工作，提高出生人口素质。加快建设文化强市。大力发展公益性文化事业，实施文化惠民工程，倡导全民阅读，推动更多公共文化设施免费开放，健全覆盖城乡的公共文化服务体系。深化闽南文化生态保护实验区建设，继续推进鼓浪屿和闽南红砖民居申遗。繁荣发展哲学社会科学。鼓励创作更多文化精品。办好国际马拉松、厦金海峡横渡等重大赛会，加快水上运动中心二期等体育设施建设，促进全民健身和竞技体育同步发展。扎实推进文明创建。培育和践行社会主义核心价值观，以新一轮文明城市创建为抓手，积极搭建群众广泛参与的活动平台，发挥道德典型引领作用，大力营造勤劳节俭、遵法守礼、敬老尊贤的社会风尚，提升城乡文明整体水平。壮大志愿者队伍，树立志愿服务品牌。整治出版物市场和校园周边环境，努力营造未成年人健康成长的社会氛围。落实优抚政策，推进军民融合发展，争创全国双拥模范城“九连冠”。(七)着力保障改善民生，进一步维护社会和谐稳定按照守住底线、突出重点、完善制度的思路，充分发挥社会政策托底功能，在保障民生和提升服务中加强社会建设。多渠道促进就业创业。新增就业18万人。完善促进高校毕业生、农村转移劳动力、城乡困难人员、退役军人就业的体制机制。打造创业信息共享平台，扩大小额担保贷款发放范围，健全公共创业服务体系。推进职业培训和技能人才队伍建设，完善校企人才对接和劳务协作机制。加强劳动仲裁和劳动保障执法监察，构建和谐劳动关系。全面增强社会保障能力。进一步完善基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险政策。适时提高最低工资标准，全面推进工资集体协商。更好服务来厦劳动者，切实维护其合法权益。完善低保标准与物价上涨挂钩联动机制。发展养老服务业，支持新建扩建养老机构。加快保障性住房建设，健全准入和退出机制。加强粮食安全保障体系建设。推进“菜篮子”工程，新建一批直控基地。落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障农产品质量和食品药品安全。维护社会安定稳定。健全社会治安防控体系，严厉打击各种刑事犯罪，建设平安厦门。做好废止劳教制度后续相关工作，健全社区矫正制度。严格落实安全生产责任制，深化道路交通安全专项整治，加强网络安全防控。完善社会稳定风险评估和突发公共事件应急处置机制，提高公共危机管理和风险管控能力。加强信访工作，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。统筹推进、突出重点，创建全国和谐社区建设示范城市。(八)着力生态文明建设，进一步推动城市可持续发展生态环境既是生产力，也是竞争力。我们要把生态文明建设摆在更加突出的位置，自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展。全面促进资源节约。加快经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划“三规合一”，促进发展目标、用地指标、空间坐标“三标衔接”，优化国土空间开发格局，注重节约集约用地。推动重点领域节能降耗，实施节能产品惠民工程，发展绿色建筑。推广清洁能源和清洁生产，促进循环经济发展。切实保护和改善环境。实施生态保护与重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加强饮用水源地保护，推进流域综合整治，强化陆源入海污染物防控，加快岛外污水处理设施和管网建设。开展清洁空气行动，淘汰尾气超标车辆。做好工地防尘降噪，制止土方车、垃圾车跑冒滴漏。实施立体绿化，做好村头村尾、房前屋后、道路两侧、溪流两岸的绿化工作，加快建设一批城乡公园，积极创建国家生态市和生态园林城市。完善生态文明制度。严格实行主要污染物总量减排目标责任制，严肃生态环保责任追究，实施生态文明考核办法。降低产业能耗，严守环保准入门槛，推行低碳产品认证制度，建立产业升级和环境升级并重的发展模式。三、不断加强政府自身改革和建设全面深化改革、建设美丽厦门，要求我们进一步解放思想、与时俱进，锐意进取、开拓创新，全面承担起时代、人民赋予的崇高使命和重大责任。大力推进投资环境国际化。这是经济特区必须率先作为的使命所在，是建设现代化国际性港口风景旅游城市的必然要求。我们要以改革创新精神，加快完善现代市场体系，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用；以扩大开放措施，倒逼形成与国际接轨的体制机制；以优质高效服务，强化市场监管、规范市场秩序、消除市场壁垒、保护知识产权；以公正、开明、包容、诚信的价值取向，营造城市功能完善、法规制度健全、公共服务优良的投资发展环境。大力推进治理体系和治理能力现代化。改变理念，创新方法，重点加快建立政府主导、社会协调、公众参与的社会治理模式，实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。强化街道社会服务和社区自我管理、自我服务职能，构建多元主体参与的基层社会治理体系。更加重视制度治理作用，把制度优势转化为工作实效，实现各项事务治理的规范化、程序化。进一步加强民主法治建设。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，重大决策出台前向人大报告，重要事项提请人大讨论决定。自觉接受市政协的民主监督，拓展协商民主形式，认真听取政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议。畅通民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与。加强政府立法前期工作，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，加强对行政执法的监督，不断提高科学决策、民主决策和依法决策水平。切实提高政府执行力。坚持求真务实，坚决纠正“四风”，改进文风会风，少开会、开短会，开解决实际问题的会；少讲话、讲短话，讲群众听得懂、记得住、用得上的话；少发文、发短文、发简明扼要管用的文。坚持“四下基层”，持续开展党的群众路线教育实践活动，到全面深化改革的主战场、建设美丽厦门的第一线、服务人民群众的最前沿，去推动工作、解决问题。坚持主动作为，在矛盾面前敢于碰硬，在困难面前敢于进取，在挑战面前敢于担当。坚持狠抓落实，强力推进“马上就办、办就办好”，以治庸强素质、以治懒增效率、以治散正风气，踏石留印、抓铁有痕，确保决策部署一经做出，就一抓到底、抓出成效。持之以恒建设廉洁政府。树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，克己奉公、勤勉尽责，做人民满意公仆。坚决贯彻中央八项规定，严明政治纪律，严守党纪国法，坚决落实厉行节约反对浪费等系列要求。坚持用制度管权管事管人，健全财务预算、核准和审计制度，严控“三公”经费支出和楼堂馆所建设。推进惩治和预防腐败体系建设，加大对重点领域的监管和风险防控，把权力关进制度的笼子里。加强行政监察，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!梦想孕育奇迹，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，为谱写好中国梦的厦门篇章，为开创厦门经济特区更加灿烂美好的明天而努力奋斗!

  2025-08-12

• 福建三大主导产业加速集聚 厦门泉州石化电子装备领跑增长

  今年以来，福建省通过强化招商引资和产业链协同，推动石油化工、电子信息、机械装备三大主导产业持续提质增效。最新数据显示，三大产业对工业经济的支撑作用显著增强，其中厦门、泉州等重点城市在石化领域表现尤为突出。 一、主导产业规模突破3000亿大关 福建省统计局发布信息显示，前11个月三大主导产业增加值总量已超3000亿元，增速高于工业平均水平。石油化工产业以超25%的增速成为增长主引擎，电子信息产业保持两位数增长，机械装备产业稳步发展。这一成果得益于宁德时代、古雷石化等龙头项目的产能释放，以及福州京东方、厦门天马微电子等企业的技术升级。 二、区域协同发展特征显著 厦门湾石化基地通过延伸烯烃产业链，推动高端聚烯烃材料产能提升；泉州依托联合石化等企业，加速炼化一体化项目落地。闽东北地区聚焦半导体和面板制造，福州、莆田等地形成从材料到终端的电子信息产业链；闽西南地区以工程机械和新能源装备为核心，三一重工、林德叉车等企业带动效应明显。 三、创新驱动产业升级 省级专项政策支持企业研发投入，石化产业中高端合成材料占比提升至38%，电子信息和装备领域发明专利授权量同比增长17%。厦门火炬高新区通过建设第三代半导体实验室，推动碳化硅器件产业化；泉州装备制造研究所开发的智能纺机设备已出口20余个地区。 四、绿色转型成效显现 古雷石化园区采用国际先进环保技术，万元产值能耗下降12%；宁德时代全球首个零碳电池工厂落地福州，带动储能产业链低碳化发展。数据显示，三大产业规上企业清洁能源使用率同比提升3.2个百分点，超七成企业完成绿色工艺改造。 当前，福建正围绕三大产业实施强链补链行动，重点培育新材料、工业机器人等细分领域。厦门、漳州等地规划新建专业化园区，进一步优化产业空间布局，为高质量发展提供持续动能。

  2025-08-12

• 海沧区招商引资考察团队访问谷川联行深化产业合作推进发展

  厦门市海沧区副区长一行对谷川联行进行了实地考察，旨在深化招商引资合作，双方围绕区域经济发展与产业布局优化进行了深入交流，为未来多方位细化合作奠定基础，共同推动招商引资工作迈上新台阶。此次访问聚焦于提升海沧区产业竞争力，探索创新招商模式，以促进区域经济高质量发展。 一、考察背景与厦门市海沧区经济形势 近年来，厦门市海沧区在经济建设领域取得显著进展，产业布局持续优化。区域聚焦于先进制造、生物医药和现代服务等主导产业，致力于构建开放型经济新体制。招商引资作为区域经济发展的关键引擎，在引进高质量项目方面发挥重要作用。面对全球经济新形势，该区域正探索利用专业机构优势，拓展招商渠道，强化产业协同。在此背景下，地方管理部门积极组织团队考察专业服务单位，以借鉴先进经验，优化本地招商策略。这一行动旨在响应国家产业转型升级号召，通过对外合作挖掘潜力，助力区域实现可持续发展目标。 二、考察过程与双边交流形式 考察团队通过实地参观和专题座谈等形式，深入了解招商引资服务单位的运营模式和发展历程。在参观环节，重点关注了招商案例展示和技术支撑平台，强调数据驱动和精准匹配方法的应用。座谈中，地方管理部门代表系统介绍了厦门市海沧区当前经济状况，包括产业基础、招商重点和营商环境建设成果；专业服务单位则分享了其招商方法论和实践成效，突出资源整合和创新服务的价值。双边在对话中探讨了如何结合区域政策优势与专业机构的技术实力，形成互补合作机制。整个交流以务实高效为原则，确保讨论内容紧扣招商引资核心议题。 三、座谈会核心议题解析 座谈会上，双方集中讨论了招商优势互补路径。地方管理部门对专业服务单位的招商成果表示积极认可，指出其在项目引荐和落地服务中的高效性；同时，聚焦厦门市海沧区产业布局的具体需求，如高端制造业集群培育和新兴产业发展规划。双方一致认为，强化协作需从政策对接和资源共享入手，例如构建联合招商团队、优化信息共享平台。议题还涵盖区域招商重点，如提升智能制造和绿色经济项目比例，并通过案例分析探讨了市场化招商模式的可行性。这一过程强化了双边对协同推进区域发展的共识，为后续合作细化打下扎实基础。 四、未来合作方向与产业推进预期 基于深入交流，厦门市海沧区将与专业服务单位在招商引资领域开展多维度合作细化。具体包括招商项目精准匹配机制、政策定制化服务，以及技术赋能平台建设等方面。通过资源融合，双方计划提升招商效率，缩短项目落地周期，并强化产业链条完整性。预期合作将进一步优化海沧区产业生态，吸引更多高质量企业入驻，驱动区域经济向更高层次迈进。此外，合作将融入创新驱动理念，确保招商引资工作符合国家产业导向，最终实现产业升级和经济可持续增长的目标。

  2025-08-12

• 南三龙铁路贯通闽西南北 厦门至南平2.5小时生活圈成型

  南三龙铁路即将通车运营，标志着福建省铁路环线正式闭合，为沿线城市招商引资注入新动能。该线路串联厦门、龙岩、三明、南平等地，设计时速200公里，通车后将大幅缩短闽西南北时空距离，促进区域经济协同发展。 一、线路概况与建设进展 南三龙铁路全长248公里，北起南平北站，南至龙岩站，设9座车站，2018年12月完成联调联试并具备通车条件。作为杭广铁路通道组成部分，该线路填补了闽西纵向快速铁路空白，使福建省"三纵六横九环"路网实现闭环。 二、时空距离突破性压缩 通车后，厦门至南平通行时间从原有4小时以上缩短至2.5小时，至武夷山约3小时。通过衔接合福高铁、龙厦铁路，形成厦门-龙岩-三明-南平的快速通道，闽西南与闽北山区联动效率提升60%。 三、区域经济协同效应 1. 旅游产业升级：武夷山双世遗景区与厦门滨海旅游资源形成3小时联动圈，预计年输送游客量增加30% 2. 物流成本下降：三明永安、漳平等沿线工业基地至厦门港运输时效提升50% 3. 人才流动加速：南平科技园区与厦门软件园实现当日往返通勤 四、技术标准与服务创新 线路采用无缝钢轨、CTC调度集中系统，预留提速至250公里条件。运营后将开行"环闽动车"，提供"铁路+景区"联票服务，并试点电子客票无感通行。 五、未来发展规划 该线路为规划中厦渝通道重要一段，远期将延伸至广东梅州。福建省正推进沿线站点TOD开发，南平西站等枢纽已规划商业综合体与城市轻轨接驳体系。

  2025-08-12

• 厦门自贸片区招商引资成果显著 首届跨境海淘盛宴盛大启幕

  在厦门自贸片区跨境电商产业园，首度举办的跨境电商购物盛会盛大开启，此举充分展示了厦门市招商引资的最新成果。通过整合政府政策资源与市场活力，活动成功吸引众多跨境企业参与，推动贸易便利化发展。作为促进消费升级的重要举措，海淘节不仅优化了区域营商环境，还助力市民便捷获取海外优质商品，实现共赢局面。 一、活动背景与深远意义 随着国家层面持续加大对跨境电商的政策支持力度，厦门市抓住机遇，深化自贸区试点建设。厦门自贸片区自2015年设立以来，一直聚焦贸易创新与供应链优化，此次海淘节的举办是制度创新成果的具体体现。活动旨在响应消费升级需求，利用自贸区特殊政策，如通关通检便利化措施，降低跨境物流成本。这进一步凸显出厦门市在提升城市国际化水平上的积极努力。通过海淘节，市民在家门口便能享受到全球商品带来的便利，同时为区域经济注入新活力。总体而言，该活动不仅强化了厦门作为东南沿海贸易枢纽的地位，还推动跨境电商产业链整合，具有长远经济带动作用。 二、活动组织与丰富产品线 本届海淘节由产业园区内十余家跨境企业联合主办，通过线上平台与线下展厅双轨并行的方式展开，为参与市民提供多元化购物选择。活动现场划分多个主题区域，涵盖进口食品、母婴用品、健康保健产品及美容化妆品等大类。这些商品来自全球多个国家和地区，确保品质可靠且价格优惠。部分商品在活动期间提供折扣优惠，以提升市民购物体验。组织方强调，活动严格遵守市场监管要求，所有环节均保证商品来源合法合规。此外，互动体验区和信息咨询台设置，帮助市民了解跨境购物流程及政策知识。这种一站式服务模式，极大简化了传统跨境消费的复杂环节，赢得参与者广泛好评。 三、政策支持与营商环境优化 厦门市政府在多部门协同下，持续推进政策配套体系完善，为跨境电商发展营造最佳条件。具体措施包括优化通关流程、简化商品检验程序以及提供税收减免支持等。这些政策红利通过自贸区平台直接惠及市民和企业，提升整体营商效率。在技术层面，引入智能化系统加快清关速度，缩短物流时效。这不仅降低企业经营成本，还增强消费者信心。相关数据显示，近年来厦门自贸片区的跨境电商进出口额稳步增长，这印证了政策成效。未来，政府计划继续完善产业生态链，通过招商引资吸引更多国际品牌入驻。此举旨在打造更具竞争力的跨境贸易环境，推动厦门市在全球市场中的影响力扩大。 四、市民参与及未来发展前景 活动期间，厦门及周边城市居民积极参与热情高涨，线上线下订单量显著提升。众多市民表示，通过海淘节实现“足不出户购全球”的愿望，享受到实际优惠和便捷服务。这种高参与度反映出消费升级趋势和市民对品质生活的追求。展望未来，厦门自贸片区将延续此类活动常态化机制，探索与教育、旅游等领域的跨界合作。例如，计划增设文化展示区，提升购物体验的多样性。长期来看，这有助于巩固厦门作为跨境贸易中心的地位，并为其他地区提供可复制经验。最终，活动不仅刺激消费增长，更助力厦门市迈向更高水平开放新高地。

  2025-08-12

• 厦门自贸区推股权投资扶持新政 强化招商引资激活产业动能

  为进一步优化营商环境，强化招商引资力度，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区近日出台专项政策，针对股权投资类企业推出五大扶持举措，涵盖开办支持、投资引导、经营协同、风险分担及总部聚集等维度，旨在通过政策激励吸引优质资本落地，推动资本与实体经济深度融合，助力区域经济高质量发展。 一、构建初始发展支持体系 作为政策体系的基础环节，厦门自贸区针对股权投资类企业设立初期需求，推出专项开办支持措施。该措施聚焦企业落地后的初始运营成本，对达到一定管理规模的股权投资企业给予一次性资金支持，降低企业启动阶段的资金压力。此举旨在吸引具备专业管理能力和资本运作经验的股权投资机构入驻，为厦门自贸区聚集优质资本要素奠定基础，同时通过降低准入门槛，激发市场主体参与区域经济建设的积极性。 二、引导资本赋能本地产业 为推动股权投资与本地产业发展紧密结合，政策设置了针对性的投资引导机制。针对投资厦门本地企业达到一定规模的股权投资类企业，根据企业组织形式给予差异化投资奖励，引导资本更多投向厦门实体经济领域。这一机制不仅有助于为本地企业尤其是重点产业领域的企业提供资金支持，还能通过股权投资机构的专业资源，助力企业提升管理水平、拓展市场渠道，推动产业结构优化升级，形成资本与产业协同发展的良好生态。 三、强化经营环境政策协同 政策注重与厦门现有金融扶持体系的衔接，明确符合厦门市人民政府相关金融发展及股权投资企业发展文件要求的股权投资类企业，可享受包括税收优惠、人才引进、用地保障等在内的叠加政策支持。这种政策协同机制避免了政策碎片化，形成了覆盖企业全生命周期的支持网络，进一步增强了厦门自贸区对股权投资企业的吸引力，同时也为企业持续发展提供了稳定的政策预期，营造了更优的经营环境。 四、完善早期投资风险分担 针对股权投资尤其是早期投资的高风险性，政策特别设立了风险分担机制。对投资厦门初创期中小微创新型企业的股权投资类企业，若因投资失败导致项目清算或减值退出形成实际损失，可按损失金额获得一定比例的风险补助。这一机制有效降低了投资机构对早期创新企业的投资顾虑，鼓励资本更多流向科技创新领域，支持初创企业度过发展初期的资金瓶颈，激发区域创新创业活力，培育新质生产力。 五、提升总部经济聚集效应 为增强厦门自贸区作为区域金融中心的辐射能力，政策将股权投资类企业纳入总部经济扶持范畴。符合厦门总部企业认定条件的股权投资类企业，可享受包括办公用房补贴、经营贡献奖励、人才激励等在内的总部经济相关扶持政策。此举旨在吸引股权投资企业将区域总部、功能性总部设立在厦门自贸区，通过总部企业的聚集效应，带动资金、人才、信息等高端要素汇聚，提升区域金融服务能级，助力厦门打造具有全国影响力的股权投资高地。 此次厦门自贸区出台的股权投资类企业扶持政策，是对国家关于促进自贸试验区高质量发展要求的具体落实，也是厦门深化金融开放创新、强化招商引资工作的重要举措。通过构建多维度、全链条的政策支持体系，厦门自贸区将进一步优化股权投资生态，吸引更多优质资本和专业机构入驻，为区域产业升级、科技创新和实体经济发展注入强劲动力，推动福建自贸试验区厦门片区在更高水平上实现开放型经济新发展。

  2025-08-12

• 厦门象屿保税区跨境电商首单实测完成 助力贸易新业态发展

  厦门象屿保税区近日顺利完成首单跨境电商保税备货模式实单测试，标志着该模式在区域内的正式落地进入倒计时阶段。此次测试不仅为招商引资提供了创新案例，也为跨境贸易新业态的规模化发展奠定了实践基础。 一、首单测试实现全流程高效运转 测试货物为澳大利亚进口的弹力裤和围巾等商品，通过空运抵达厦门高崎国际机场后，经海关专项通道快速通关，48小时内完成从入境到仓储的全流程操作。厦门外代仓储保税仓作为承接主体，实施了包括货物分拣、智能贴标、订单打包等标准化作业，验证了保税备货模式的高效性。 二、创新模式释放三大核心优势 该模式通过“保税仓前置”重构跨境供应链：一是依托关税递延政策降低企业资金占用，使中小微企业能以更低成本参与国际贸易；二是通过集约化仓储管理压缩中间环节，较传统跨境物流效率提升约30%；三是整合报关、检测、金融等配套服务，形成“一站式”解决方案。据测算，全面推广后每年可为象屿保税区带来超百亿元货值增量。 三、政策协同优化口岸营商环境 厦门东渡海关为此设立专项保障机制，通过“提前申报”“智能验放”等便利措施，将通关时长压缩至同类业务的20%。象屿保税区同步升级数字化监管系统，实现货物状态实时追踪，为后续常态化运作提供技术支撑。 四、产业链联动效应显著 此次测试带动海运、航空物流、智能仓储等8个关联领域协同发展。数据显示，每10亿元跨境电商货值可创造超2000个就业岗位，并促进本地快递业务量增长15%以上。厦门市已规划配套建设跨境电商产业园，进一步强化区域枢纽功能。 此次实单测试的成功，标志着厦门在跨境贸易便利化改革中取得突破性进展。随着明年该模式的全面实施，象屿保税区有望成为东南沿海重要的跨境电商集散中心，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-12

• 厦门自贸片区启动“台企快车”服务 深化两岸招商引资合作

  福建自贸试验区厦门片区近日启动招商联盟合作，与台湾地区专业咨询机构KPMG会计师事务所在台北共同签署《合作备忘录》，正式开通“台企快车”服务。该服务通过构建绿色通道与一站式代办机制，全面提升台资企业投资便利度，为厦门片区深化两岸经贸合作、强化招商引资工作注入新动能。 一、“台企快车”构建台企落户全流程服务体系 “台企快车”服务聚焦台资企业在大陆投资的痛点与需求，打造从项目对接至落地运营的全流程服务链条。针对台企入区咨询环节，服务将整合厦门片区产业政策、空间资源、配套服务等信息，提供定制化咨询方案；在商事登记阶段，通过代为准备材料、对接审批部门等方式，简化登记流程；地址托管服务则为暂未在大陆设立实体办公场所的台企提供合规注册地址，解决台企落地初期的场地难题。这一系列举措将台企从繁琐的行政事务中解放出来，使其能够更专注于核心业务布局。 二、合作双方协同发力优化台企服务生态 根据《合作备忘录》，厦门片区管委会与KPMG将发挥各自优势，形成服务台企的合力。厦门片区管委会将基于先行先试推进情况及产业发展需要，动态拓展试点政策范围，在投资准入、贸易便利、要素保障等领域为台资企业提供更具针对性的便利与优惠。KPMG则作为厦门片区在台湾地区的咨询服务联络窗口，依托其专业团队与行业经验，为台企提供投资设立、政策解读、市场分析、合规管理等全维度专业咨询，帮助台企精准把握大陆市场机遇。 三、厦门自贸片区深耕两岸经贸合作核心定位 自揭牌以来，厦门自贸片区始终以两岸经贸合作为核心发展方向，通过政策创新、平台搭建、服务优化等多重举措吸引台企入驻。片区相继推出“台胞台企服务专窗”“两岸青年创业基地”等载体，落实税收减免、融资支持、人才保障等惠台政策，已形成涵盖研发设计、生产制造、现代服务等领域的台资企业集群。此次“台企快车”服务的推出，是对既有服务体系的升级与延伸，旨在进一步降低台企投资门槛，提升服务效率。 四、政策创新为台企发展提供制度保障 厦门自贸片区依托自贸试验区制度创新优势，在台资企业服务领域持续探索突破。在投资管理方面，推行外商投资负面清单管理模式，简化台资企业设立审批流程，实现“一网通办”“秒批秒办”；在贸易便利化方面，优化两岸货物通关流程，推广“提前申报”“两步申报”等模式，缩短货物通关时间；在金融服务领域，支持台企利用跨境人民币结算、跨境融资、知识产权质押融资等工具，缓解融资难题。这些政策创新为“台企快车”服务的落地提供了坚实制度支撑。 五、专业咨询赋能台企高质量发展 KPMG作为具备全球网络与专业能力的咨询机构，其参与将为台企提供专业化、精细化服务。在投资决策阶段，KPMG将协助台企开展市场调研，分析厦门及大陆市场的产业趋势、消费需求、竞争格局，为台企制定科学投资策略；在企业运营阶段，提供财务管理、税务规划、风险管理、数字化转型等咨询服务，帮助台企提升运营效率与合规水平；在发展规划层面，结合大陆“十四五”规划、区域发展战略等，为台企提供长期发展规划建议，助力台企融入大陆经济发展大局。 六、“台企快车”助力两岸产业融合升级 厦门与台湾地缘相近、产业互补性强，“台企快车”服务将进一步促进两岸产业资源高效对接。在先进制造业领域，吸引台湾电子信息、精密机械、生物医药等产业龙头企业入驻，推动两岸产业链供应链深度融合；在现代服务业领域，鼓励台湾金融、物流、文创等服务企业落地，提升厦门现代服务业发展水平。台企的集聚还将带动本地配套企业发展，形成“台湾研发+厦门制造+大陆市场”的产业协同模式，推动两岸产业共同升级。 七、深化两岸经贸合作的示范意义 作为大陆对台交流合作的重要窗口，厦门自贸片区“台企快车”服务的推出，是探索两岸经贸合作新模式的生动实践。该服务通过市场化合作机制，将政府服务与专业机构优势相结合，为台企提供更具效率与温度的服务，为其他地区深化对台合作提供了可借鉴经验。随着服务的落地实施，预计将有更多台企选择厦门片区作为进入大陆市场的“桥头堡”，进一步密切两岸经济联系，为两岸关系和平发展奠定坚实经济基础。 八、持续优化营商环境增强台企投资信心 厦门片区将以“台企快车”服务为契机，持续优化针对台资企业的营商环境。一方面，加强与台湾地区行业协会、商协会的合作，拓展招商渠道，精准对接台企需求；另一方面，建立台企服务“回头看”机制，定期走访台企，收集问题建议，动态调整服务内容。同时，片区将依托两岸贸易中心、跨境电商综合试验区等平台，为台企提供市场拓展、品牌推广等增值服务，全方位增强台企在厦门片区发展的获得感与信心。 通过“台企快车”服务的系统推进，厦门自贸片区正逐步构建起更具吸引力的对台招商引资生态，为两岸经贸合作注入新活力，助力厦门打造两岸共同家园和融合发展示范区。

  2025-08-12

• 厦门自贸片区台湾佳格葵花油项目投产 负面清单助对台合作

  厦门自贸片区台湾佳格食品集团葵花油生产项目正式投产，作为片区首个受益于负面清单管理模式的外资项目，这一成果既是厦门招商引资的重要突破，也为深化两岸经济合作注入新活力。项目的落地与投产，不仅体现了厦门自贸片区对台合作的独特优势，更彰显了负面清单政策在优化营商环境、吸引台资方面的显著成效。 一、项目建设概况 作为厦门自贸片区首个台企独资食用油脂加工项目，佳格厦门项目于2015年签约、2016年动工，总投资规模达1.5亿美元，用地面积9.3万平方米。项目聚焦高端食用油脂加工领域，规划建设集精炼加工与物流功能于一体的现代化生产中心，设计年产20万吨高档食用油脂，主要产品包括葵花籽油、橄榄油等。其生产线采用全自动精炼技术，集成了原料预处理、精炼、灌装等全流程自动化控制，在大陆同行业中处于领先水平，填补了华南地区高端食用油规模化、智能化生产的空白。 二、负面清单政策的驱动作用 厦门自贸片区实施的负面清单管理模式，是吸引台企投资的关键政策支撑。该政策通过明确列出禁止和限制投资的领域，实现了“非禁即入”的管理理念，大幅简化了外资项目的准入流程，提升了审批透明度和效率。项目相关负责人表示，正是得益于负面清单政策的实施，企业得以突破传统投资审批中的诸多限制，顺利完成从签约到动工的快速推进。落户厦门后，企业可依托自贸片区的物流优势和政策红利，显著降低原材料进口及产品在华南地区的运销成本，物流半径缩短带来的效率提升，为企业快速拓展大陆市场创造了有利条件。 三、厦门自贸片区的对台合作平台效应 厦门自贸片区自设立以来，始终将对台合作作为核心战略方向，充分发挥地缘相近、血缘相亲的优势，持续深化两岸经济交流。通过探索建立更加紧密的两岸交流合作机制，片区在促进闽台货物通关便利化、服务贸易自由化、资金流动便捷化及人员往来常态化等方面取得了一系列突破。据统计，截至目前，片区已累计吸引841家台湾企业入驻，涵盖食品加工、现代物流、电子信息、文化创意等多个产业领域。这些台企的集聚，不仅形成了特色鲜明的对台产业集群，更使厦门自贸片区逐渐成为台湾企业把握大陆市场机遇、实现事业拓展的重要平台。 四、项目的经济与社会效益 佳格厦门项目的正式投产，将对区域经济发展产生积极带动作用。根据规划，项目在投产初期（2017年）可实现新增产值6亿元，随着产能逐步释放，预计五年内营业收入将达到30亿元。在创造直接经济效益的同时，项目还将带动包装材料、仓储物流、市场营销等上下游配套产业的发展，促进就业岗位增加，为厦门及周边地区的产业结构优化和经济增长贡献力量。此外，项目生产的高端食用油脂产品，将进一步丰富大陆市场供给，满足消费者对高品质健康食品的需求，推动食用油消费市场的升级。 五、企业战略布局与市场前景 台湾佳格食品集团作为食品加工领域的知名企业，长期深耕食用油及健康食品市场，对大陆消费升级趋势有着深刻洞察。选择落户厦门自贸片区，是企业基于多方面因素的战略决策：厦门地处东南沿海，拥有便捷的港口物流网络，便于葵花籽等原材料的进口及产品的内外销；自贸片区的政策优势，如税收优惠、通关便利等，降低了企业运营成本；而大陆庞大的人口基数和持续增长的高端食用油需求，为项目提供了广阔的市场空间。项目建成后，将成为佳格集团在大陆华南地区的重要生产基地，助力企业进一步完善在大陆的市场布局。 六、深化两岸经济融合的示范意义 佳格厦门项目的成功投产，是两岸产业合作的典型案例，为深化两岸经济融合发展提供了有益借鉴。厦门自贸片区通过持续优化营商环境，为台企提供与大陆企业同等的市场机遇和政策支持，推动两岸企业在技术、管理、市场等方面的深度合作。未来，片区将继续发挥对台合作“试验田”作用，在更多领域探索对台开放的先行先试政策，进一步促进闽台要素流动便利化，吸引更多台湾企业前来投资兴业，共同打造两岸经济合作的新亮点，推动两岸关系和平发展与共同繁荣。

  2025-08-12

• 厦门打造VR/AR产业高地 内容研发与招商引资双轮驱动

  近年来，厦门市通过政策引导与产业协同，加速虚拟与增强现实产业集聚发展，成为全国VR/AR领域的重要增长极。依托动漫产业基础与"内容为王"战略，当地已形成覆盖多领域的应用生态，并通过招商引资吸引上下游企业落地，构建起从技术研发到商业转化的完整链条。 一、产业规模跃居全国前列 厦门市虚拟与增强现实产业协会作为国内首个省级行业组织，现已汇聚86家会员单位，企业数量与产业规模均处于国内领先地位。会员单位业务横跨地产、教育、医疗等十余个领域，其中超半数企业深耕VR+地产场景，开发出虚拟样板间、数字孪生等创新应用。在融资进展方面，早期项目占比约四成，显示行业仍处于成长期，但技术商业化能力已得到市场验证。 二、差异化布局内容研发赛道 区别于其他地区硬件优先的发展路径，厦门市重点培育内容生产生态。当地拥有全国领先的动漫游戏产业基础，近年来将传统数字内容优势延伸至VR/AR领域，形成交互叙事、虚拟仿真等特色方向。多家企业开发的行业解决方案已应用于国家级文化项目，部分内容创作标准被采纳为行业参考规范。 三、构建政产学研协同体系 厦门市通过建立产业园区、设立专项基金等举措，推动高校研究机构与企业深度合作。区域内重点实验室在动作捕捉、三维建模等关键技术取得突破，相关专利年增长率连续三年保持20%以上。政府主导的产业服务平台累计促成30余项技术转移，加速科研成果向文旅、工业等场景落地。 四、完善基础设施配套支撑 为强化产业承载能力，厦门市建成专用数据传输网络与云计算中心，可支持大规模实时渲染需求。配套建设的产业体验馆已展示200余项创新应用，年接待专业考察团组超百批次。针对人才缺口问题，当地高校开设AR引擎开发等特色专业，年培养专业技术人才近千人。 五、拓展全球化合作空间 依托海上丝绸之路核心区优势，厦门市组织企业参与国际行业展会，与多个技术先进地区建立常态化交流机制。2023年当地企业承接的海外内容定制项目同比增长150%，部分文化输出案例入选国际创新奖短名单。行业分析显示，厦门VR/AR产业正从区域集群向全球价值链高端攀升。 当前，厦门市通过"内容+技术+场景"的创新模式，持续巩固在全国VR/AR产业的第一阵营地位。随着5G、人工智能等技术的融合应用，这座滨海城市有望成为引领下一代互联网发展的关键节点。

  2025-08-12

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